日前，一年一度的全國兩會在北京拉開帷幕。
2021年，是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。在“十四五”開局之年的特殊時點，來自
食品行業一線的企業家代表、委員們發出“兩會聲音”，聚焦在鄉村振興、裝備制造、產業升級、
食品安全等多重視角。
1
華彬集團嚴彬：設貴州自貿區，
建立符合國情的商事調節法律制度
2021全國兩會，華彬集團董事長嚴彬提交了涉及設立貴州自貿區，商事調解立法等議題的12份提案。
據了解，華彬集團與貴州在快速消費品、通用航空、文化建設等多個領域開展了一系列戰略合作。2020年8月，華彬集團與貴陽市人民政府和貴安新區管委會簽署戰略合作協議，在貴州設立西部11省（市）結算中心和功能飲料生產基地兩大項目。華彬集團還在貴州謀劃設立“綠色文體健康發展基金”，打造“一帶一路”健康食品園區。
目前，華彬集團項目團隊已經進駐，功能飲料生產基地目前正在緊鑼密鼓地規劃和施工中，已向意大利企業訂購兩條生產線，2021年7月1日實現投產。同時，亞洲排名第一的金屬制罐印刷企業也將跟隨入住貴安新區。
此外，嚴彬還提交了一份《關于盡快建立符合我國國情的國內商事調解法律制度的建議》，建議通過立法明確商事調解的定義與特點，明確調解協議國際性的判斷標準，建立一套符合我國國情的國內商事調解法律制度與相關國際規則對接。
2
盼盼蔡金釵：
建立國家級功能性食品創新中心
盼盼集團董事長蔡金釵提交了關于“建立國家級功能性食品創新中心的建議”的提案。
他指出，我國功能性食品最初以滋補保健為主。但隨著人們消費水平的不斷提高，國民越來越注重飲食健康和營養均衡，對功能性食品的需求也更加多元，功能性食品如今已擴展到輕食、代餐、補劑、零食、新型飲品等品類。
蔡金釵表示，建立國家級功能性食品創新中心，深化功能性食品應用的深度和廣度，有利于解決行業發展中的難點、痛點問題；對于擴大內需，促進需求側改革，推動食品產業提質增效和食品安全建設也有積極意義。
為此，他建議利用福建食品資源優勢，深度融合創新鏈與產業鏈，立足福建，輻射臺灣，服務全國，面向國際，打造具有國際影響力的國家級功能性食品創新中心。
國家級功能性食品創新中心的建立遵循“政產學研融合、市場化運作”的原則，由龍頭企業比如盼盼食品牽頭，產業鏈相關企業、科研院所、商協會等共同參與組建，全面整合食品商協會、科研院所、高校的資源，加快與國內優秀食品專家、院士共建功能性食品研發實驗室，形成跨區域、跨領域、跨學科的創新力量優化整合，推動各類創新要素向創新中心集聚，搶占功能性食品制造業創新高地。
3
均瑤王均金：
支持國產裝備制造，加強鄉村食品安全
在今年全國兩會期間，均瑤集團董事長王均金針對食品行業提出以下建言。
支持國產高端裝備制造業發展，打破準入壁壘。在研發階段，給予全方位政策保障，鼓勵國內企業加大科技投入；在市場準入方面，打破準入壁壘，適當放寬企業過往業績的招標要求；在市場公平競爭方面，給予財稅政策扶持，降低企業競爭成本；在市場應用方面，設立國產化示范工程，加大對國產首臺（套）高端裝備應用推廣力度。 建議國家制訂政策，消除對國產裝備的歧視，鼓勵優先采用國產裝備，給國內廠商提供成長的機會。
加強農村食品安全和品牌保護。長期以來，由于農村市場執法力量比較薄弱，農村消費者安全及法律意識淡薄，農村市場食品安全問題比較突出，各類假冒偽劣食品仍有流通空間。
王均金建議，各級市場監管部門，將執法重心從城市向農村拓展，將農村地區列為執法重點，加強基層鄉鎮市場監管所的編制配備等執法力量，對農村食品生產、加工、流通等各個環節予以全面監管，對制售、販賣假冒偽劣予以嚴厲打擊，并對市場監管部門執法情況提高考核比重。
同時，利用區塊鏈、大數據平臺等信息技術，建立品牌保護、品質保障、食品安全的追溯體系，建立全國統一的正規產品和品牌查詢渠道，為農村消費者提供免費、快速、便捷、有效的查詢、鑒別服務，便于農村消費者利用手機等查詢、識別假冒品牌。
4
鹽津鋪子張學武：
搶抓雙循環機遇，推動食品消費升級
近年來，中國食品企業緊跟國內消費升級，實現了迅猛增長；競爭之下，國際品牌逐步收縮中國項目。張學武認為本土品牌再次遇到了發展紅利。鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武就搶抓雙循環戰略機遇，推動食品消費升級，助力食品產業高質量發展提出了自己的五點建議。
一、培育國際企業，引領食品產業在國際大循環中升級。篩選一批食品龍頭企業，引導要素資源向龍頭企業聚集，引導和激勵優勢企業通過兼并重組、引進戰略合作者等方式組建大型企業（集團），提升核心競爭力，積極布局全球市場，打造國際市場競爭力，實現國內、國際雙循環。
二、提升骨干企業科技創新能力，引領產業向高端化發展。積極探索“企業為主導+院所為主力+政府支持+開放合作”的組織模式，加強基礎研究、關鍵共性技術協同攻關，力爭在營養靶向設計技術、精準營養供給技術、智能健康管理技術、天然添加劑提取技術等方面取得突破。
三、推動產業鏈現代化，引領食品工業向數字化轉型。圍繞食品產業發展需求，加快推進食品檢測、網絡營銷等平臺建設，培育原輔料供應、食品機械、食品包裝等配套企業，加快形成產業鏈龍頭企業和配套企業集群發展的態勢，提升食品產業整體規模和效益。推進“互聯網+”與產業鏈融合發展，加快食品企業“上云上平臺”，促進產業鏈向高端化、兩型化、數字化發展。
四、支持品牌創新發展，激發國內消費市場活力。近年來，一些新生勢力品牌充分利用高端化的發展趨勢，以消費者為中心開展創新，開發高價值、個性化的產品。建議加大對中小食品企業的支持，開發更多高品質的產品。
五、進一步優化消費環境，激發消費潛力。在構建新發展格局的背景下，要加快完善全面促進消費的體制機制，持續加大“擴內需、促消費”的政策支持力度，進一步營造有利于消費潛力釋放的高品質消費環境；建議進一步加快社會信用體系建設步伐，營造安全放心的消費氛圍。
5
永輝華曉麗：
國家層面推動預包裝食品條形碼升級
全國人大代表、永輝黨委辦公室主任華曉麗提案建議，國家層面逐步推動預包裝食品賦商品二維碼出廠，讓科技賦能食品監管及提升食品生產經營安全管理。
她指出，目前預包裝食品上的商品條碼，結算時只顯示價格信息，沒有包括生產批次、生產日期、保質期等重要食品安全信息。由于各個銷售端對商品保質期的管理仍依靠人工，難免出現遺漏，過期食品有可能被消費者食用。
華曉麗稱：“希望預包裝食品附商品二維碼出廠能實現過期食品在結算時自動彈出‘此商品已超過保質期’的提示或無法實現掃碼功能，就可以有效攔截過期食品，保證消費者的食品安全。”
在華曉麗看來，生產企業可通過二維碼追溯到產品每一個生產環節，甚至追蹤到每個批號產品的發貨日期、發貨數量、經銷商名稱及地址等信息；可以儲存或關聯食品配料、生產工藝、合格證明、倉儲物流、銷售環節等相關信息，一旦出現質量問題，就可在追溯范圍內快速召回，這就為食品安全保障提供了可靠的科學手段，實現從生產端到消費端流通環節全鏈條追溯。
同時，用二維碼儲存產品產地、生產者、質檢報告、防偽標識等詳細信息，可有效防止假冒偽劣產品及保護合法生產企業的利益。
6
好想你石聚彬：
推動農產品龍頭企業向服務商轉型
全國人大代表、好想你董事長石聚彬表示，今年準備的建議之一是鼓勵涉農龍頭企業建立農產品加工服務平臺，賦能農產品加工業高質量發展。“搭建農產品加工服務平臺有助于推動龍頭企業實施科技創新，加快轉型升級，延伸農業產業鏈條，提高農業的整體效益和市場競爭力。”石聚彬認為，建立服務平臺是遵循農業供給側結構性改革的一種體現，也是推動鄉村振興的重要著力點，有助于延伸產業鏈、提升價值鏈，進而帶動更多農產品加工企業發展，擴大社會就業，為穩經濟保民生做出貢獻。
“農產品加工服務平臺的建立，需要加大科技投入，打造一個集合高科技技術產品供應、信息咨詢等方面的服務平臺，讓企業從農產品制造商轉變為‘產品+服務’的提供商，最終打造‘龍頭企業+服務平臺 +農產品加工企業’利益聯結模式。” 石聚彬說，農產品加工服務平臺重點解決好生產什么、如何生產、如何加工、如何銷售、如何提升價值鏈及如何管理等問題，旨在不斷提高農產品加工業發展的集約化、專業化、組織化水平。
石聚彬還認為，農產品加工服務平臺的建立需要形成“三要”布局，一要加強龍頭農產品企業對其他企業的頂層設計，二要培育更多的技術和品牌優勢，提升中國農產品的附加價值，三要加快實施“走出去”戰略，增強河南乃至中國農產品加工服務平臺的國際服務能力，更能形成可復制的服務模式。
7
飛鶴乳業冷友斌：
建立乳業供應鏈安全保障體系
全國人大代表、中國飛鶴董事長冷友斌在其提交的《關于建立乳制品行業供應鏈安全保障體系的建議》中表示，目前，乳制品行業的國際產業鏈供應鏈安全存在很大隱患，應引起足夠重視，加快建立健全乳制品行業，乃至整個食品行業的供應鏈安全保障體系。
除了建議加快建立乳業供應鏈安全保障體系，冷友斌還提交了《關于建立兒童早期發展社會支持體系的建議》。冷友斌認為，兒童早期發展不僅關系到個人的前途命運，也與國家經濟社會的發展息息相關。但目前，在全社會尚未形成重視兒童發展的良好氛圍，民眾對于兒童生命早期發展的重要性認識仍然不足，因此需要廣泛調動社會力量，引導全社會更加關注兒童早期發展，建立兒童早期發展社會支持體系。
8
千味央廚李偉： 龍頭企業作用，
圍繞消費升級實現轉型發展
2021年全國兩會期間，全國人大代表、千味央廚創始人李偉表示，產業興旺是鄉村振興的基礎，農產品加工則是鄉村產業最重要的組成部分，建議發揮龍頭企業作用，發展新型農產品加工業。而這種產業必須以農業農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業融合發展為路徑，形成地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富的產業發展格局。
基于此，李偉建議，發揮龍頭企業作用，發展新型農產品加工業，具體有三方面舉措：一是要加大對農村農產品加工行業的支持力度。農業部門要出臺相關政策，鼓勵人才、資金愿意進入農產品加工領域，還需要出臺各類稅費減免措施和財政補助措施，真正激發產業經營主體的積極性。二是要鼓勵發展綠色化、規模化、高附加值的優質食品產業。農業農村部門需要牢牢把握這個趨勢，支持現有的初級加工企業轉型升級，更新技術和設備，鼓勵綠色加工和高附加值的加工企業做強做大。三是要發揮龍頭企業的帶頭作用。一方面要鼓勵龍頭企業利用當地優勢資源，通過多種方式參與到特色農產品的加工領域中來；另一方面也要鼓勵其探索新的模式和業態，延長食品加工業的產業鏈和發展培育農產品加工業、食品工業的新業態、新模式和新動能。
對于一些龍頭企業不太明顯的區域，李偉認為，在政策層面，可以考慮支持發展行政區域范圍內產業關聯度高、輻射帶動力強的大型產業化聯合體，積極發展中型產業化聯合體，鼓勵發展農業企業、農民合作社與農戶采取訂單生產、股份合作的小型產業化聯合體。發展壯大農民合作社，培育農民合作社聯合社，探索發展公司化合作社，支持家庭農場與農民合作社聯合，實現抱團發展。
9
派森百橙汁吳彥？： 完善稅收政策，
全面支持鄉村振興
全國人大代表、重慶派森百橙汁有限公司總經理吳彥建議，通過完善產業稅收扶持體系、綠色稅收體系以及加大涉農稅收政策宣傳力度，全面支持鄉村振興。
“完善產業稅收扶持體系，助力鄉村產業興旺。”吳彥說，首先是完善農業發展扶持政策；其次是完善鄉村旅游、研學發展扶持政策；最后是進一步完善鄉村養老服務扶持政策。
對于如何完善綠色稅收體系？吳彥？表示：一是完善環保稅制，將碳排放納入征收范圍，二是調整鄉村綠色生產稅制。逐步將使用化學農藥、化學肥料等納入消費稅征收范圍，對使用生物農藥、生物肥料予以消費稅減免。同時，進一步加大涉農稅收政策宣傳力度。建議稅務部門進一步加強基層人員隊伍建設，不斷擴大宣傳力度、廣度、深度，保持政策落實的精度，最大程度的使各項稅改紅利能有效實現，更好地支持鄉村產業發展。
10
牧原股份秦英林： 推動鄉村振興，
加快養豬行業智能化升級
今年兩會上，牧原股份董事長秦英林建言將圍繞鄉村振興、種豬高質量發展、加快養豬行業智能化升級等方面展開。
對于十四五規劃中提出的“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”目標，秦英林認為，下一步將繼續鞏固脫貧攻堅成果，實現扶貧產業穩定可持續發展，全面融入鄉村振興國家戰略。在全面推進鄉村振興戰略中，將積極發揮引領帶動作用，把養豬產業做成鄉村振興的支柱產業，延伸產業鏈條，從糧食-飼料-養豬-屠宰加工產業鏈發力，帶動物流運輸服務業發展，實現鄉村經濟一二三產融合發展，為鄉村振興繼續貢獻力量。同時，通過科技創新推動產業升級，吸納更多優秀人才在農村廣闊天地大施所能，大展才華，大顯身手，讓農民轉型為新型職業技術工人。
“中央經濟工作會議要求推進種業高質量發展，解決中國種豬‘芯片’”。中國養豬占世界一半，完全有能力解決國內種豬需求。此外，我們也建議支持農業產業化龍頭企業發行鄉村振興專項公司債券支持鄉村產業振興，提升其競爭力，壯大其帶農惠農實力，激活農業農村內生發展動力。加快成立鄉村振興特色產業引導基金，引導探索鄉村產業發展模式，為鄉村振興打好產業基礎。“秦英林稱。
雖是傳統行業，但隨著產業集中度不斷提升，行業智能化進程不斷加快，養豬的技術門檻也正逐年升級。近年來公司在環保創新領域實現”三防豬舍“，臭氣零排放、水源全凈化。科技賦能傳統產業，實現了養豬行業轉型升級，行業的持續發展。推進創新與生產實踐結合，解決生產實際問題，獲得最直接有效的創新。
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新希望劉永好： 聚焦鄉村振興、生豬養殖
在今年兩會，劉永好主要關注鄉村振興、現代農業和民營企業發展等三大方面的問題，帶來了6份提案。民營企業發展、三農工作、精準扶貧和鄉村振興等依舊是劉永好關注的主要方向。而坐擁國內最大的生豬養殖企業之一，劉永好提案中有兩項均圍繞我國的生豬養殖，特別是育種事業。
劉永好建議盡快出臺”中國種豬“重大項目研發和推廣后補助政策，以”企業先投入、國家補一半“原則鼓勵種業企業積極投資發展種豬研發、基礎設施、人才培養、國際合作等攻關項目，在具備相關能力的情況下申報攻關育種項目，國家按照相關標準評估確認后給予補貼。
對于生豬養殖，劉永好建議，繼續支持以家庭為核心的中小散戶適度養殖，鼓勵行業龍頭企業發揮帶動作用，幫助小散戶加快轉型升級；對規模化養殖企業設置有梯度的準入資格，運用宏觀調控手段預防產能過剩，以支持符合行業資質、長期扎根農業、擁有核心技術和高層次人才的企業規模化發展。
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龍大集團宮明杰： 農業龍頭企業發展
需要政府多方面進行宏觀把控
龍大集團董事長宮明杰表示，今年的中央”一號文件“重點布局了發展綠色農業和農業現代化，第十八次將”三農“問題推到至關重要的位置，再次給農民兄弟送來了開年大禮包。作為農業代表，自己倍受鼓舞。
宮明杰帶來建議，一是以政府為主導，整合農業資源，做好基礎設施配套，切實解決”規模土地租用難“問題；二是政府主導整合科技資源，與企業聯合攻關，加大知識產權保護，讓企業敢投入、愿投入；三是加大對農業品牌創建的引導、扶持、管控力度，對特色農產品產業要科學規劃、嚴格準入、強化監管，保證產業有序、健康、穩定發展。
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藍頓旭美郝旭： 以產業興旺引領鄉村振興
全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長郝旭深耕馬鈴薯產業16年。山西如何發展加工型馬鈴薯產業，今年郝旭依然關注，這是他履職重點所在。小土豆，大產業。郝旭表示，將認真履職，把好的建議帶到全國兩會，繼續探索鄉村振興創新模式，通過精深加工大幅度提高馬鈴薯附加值，提升產業整體競爭實力，帶動更多民眾從中獲益，打造方式多樣化、模式多元化的助農新藍圖，進一步推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，實現馬鈴薯產業在山西高質量發展。
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君樂寶乳業： 魏立華
以創新引領奶業高質量發展
君樂寶乳業董事長兼總裁魏立華表示，君樂寶一直致力于用創新來滿足消費者需求、解決行業發展難題，以創新引領奶業高質量發展。進入”十四五“，君樂寶將進一步謀創新、提品質、創品牌，早日實現中央領導”讓祖國的下一代喝上好奶粉“”讓國產品牌在市場中起主導作用“的囑托，為振興國產奶業不懈努力。
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蒙牛集團盧敏放：期待國家推動建立
本文關鍵詞：兩會 食品 食品安全 消費 創新 農產品 永輝 發展 政策
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