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在清遠，食品加工小作坊遍及城鄉(xiāng)。規(guī)模小、分布散、條件差等問題是它們共同的特點。這些食品小作坊在給人們?nèi)粘Ｉ顜怼氨憷焙汀懊牢丁钡耐瑫r，由于規(guī)模小、條件差，安全隱患多，已經(jīng)成為食品安全事故的“高發(fā)區(qū)”，迫切需要有關部門對其加大監(jiān)管力度。

筆者走訪發(fā)現(xiàn)，這類食品加工小作坊大多生產(chǎn)工藝簡單、設備陳舊、加工粗糙，基本上全部用手工操作完成，且一直以來都是以家庭為單位，生產(chǎn)地一般都分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、菜場附近或居民區(qū)內(nèi)。

由于小作坊的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品的市場占有率都較小，從成本核算的角度來講，它們不可能在改善生產(chǎn)條件方面做過多的投入，也沒有能力自建標準化的生產(chǎn)用房，所以大多租用城鄉(xiāng)結(jié)合部居民舊房、菜場附近地下室、車庫或低層舊住房，衛(wèi)生環(huán)境條件普遍較差。

從業(yè)人員素質(zhì)低、技術力量薄弱是這類食品小作坊的另一個特點。從事食品生產(chǎn)加工的從業(yè)人員大部分未經(jīng)正規(guī)培訓，衛(wèi)生意識差，技術水平低，在生產(chǎn)過程中操作不規(guī)范，導致食品衛(wèi)生質(zhì)量無法保證。

與此同時，不少食品加工小作坊缺乏必要的檢測手段和檢驗人員。在原料和食品添加劑使用上不規(guī)范，有毒有害物質(zhì)極易進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有的甚至超量使用代用品減少食品有效成分，以低成本、低售價為主要手段占領市場。特別是生產(chǎn)加工米粉、面條、油、豆制品等大眾食品的小作坊、加工點，靠的是經(jīng)驗和老方法，所生產(chǎn)的食品大多無預包裝，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

加強食品安全，不能忽視對加工小作坊的監(jiān)管。筆者認為，有關部門可設立“一站式”食品投訴舉報中心，簡化、暢順投訴渠道，盡早對眾多加工小作坊存在的食品安全問題進行干預、查處、整改，避免問題擴大化。如建立全民索賠制度和最低賠償金制度，使加工小作坊違法成本升高，不敢輕易違法。

對食品生產(chǎn)加工小作坊的管理，是食品安全領域的一個難題，又不僅僅是一個單純的食品安全問題，其與勞動就業(yè)、社會穩(wěn)定等諸多方面都有密切的聯(lián)系，是解決進城農(nóng)民、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自謀生計的重要途徑。所以，對這些小作坊不能簡單一關了之，而是要確立引導幫扶和監(jiān)管并重的原則，如采取措施鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進生產(chǎn)條件，引導食品小作坊進入固定場所經(jīng)營等。

本文關鍵詞：舌尖大安全 食品小作坊監(jiān)管